海水淡化利用是我國沿海地區和海島緩解水資源供需矛盾、優化供水結構、加強開源和補源的重要措施。但目前仍存在入網困難、技術落后、激勵政策不匹配等問題，制約了海水淡化利用的發展。為解決上述問題，國家發改委和自然資源部聯合發布了《海水淡化利用發展行動計劃(2021-2025)》(以下簡稱《行動計劃》)。

　　該行動計劃以海水淡化產業高質量發展的需求為導向，以確保沿海缺水地區生活和生產用水的安全為目標，不僅加強了頂層設計，而且確定了重點項目，對促進海水淡化產業的可持續發展具有重要意義，緩解我國水資源供需矛盾，促進沿海地區經濟社會高質量發展。
 

　　海水淡化就是利用海水脫鹽生產淡水。它是一種實現水資源利用的開源增量技術。它可以增加淡水總量，而不受時間、空間和氣候的影響。可保證沿海居民飲用水和工業鍋爐補給水的穩定供水。從海水中獲取淡水的過程稱為海水淡化。所采用的海水淡化方法包括海水冷凍法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法和碳酸銨離子交換法。反滲透膜法和蒸餾法是市場上的主流。全球10多個國家的100多家科研機構正在開展海水淡化研究，數百種不同結構和能力的海水淡化設施正在運行。一個現代化的大型海水淡化廠每天可以生產數千噸、數萬噸甚至近百萬噸淡水。水的成本在不斷下降，一些國家已將其降低到幾乎與自來水價格相同的水平。部分地區的海水淡化水量已達到國家和城市供水規模。